圍標舉證難 翠湖案例靠自首

沙田翠湖花園2.6億元天價維修工程，成為全港首宗圍標案，關鍵在於參與圍標的工程公司前東主丘瑞田向廉署自首，才能將圍標的內幕公諸於世。翠湖一案雖然成功令更多業主道出屋苑疑涉圍標的問題，但暫未再有其他人因參與圍標而被控告。有前廉署人員指，關鍵在於難以舉證。

曾為丘瑞田在庭上辯護的廉署前總調查主任查錫我估計，廉署曾就多宗懷疑圍標案進行調查，但難以證明各承辦商在投標前曾就標價互相協調，故要有參與圍標者做作證或安排臥底，才能成功舉證。

查指受權責所限，廉署只能調查涉及貪污的案件，若圍標不涉及貪污行賄，便不能進行調查。而《防止賄賂條例》存有法律漏洞，私人機構若在香港境外接受賄賂，不受條例規管。

查認為《競爭條例》豁免舉報者的刑責，相信能夠鼓勵更多人舉報，但他坦言，除非「分贓不均」，否則難有參與圍標者舉報。

查認為，政府必須顯示出打擊圍標的決心，從修改法例到成立專責部門或局逐步處理圍標問題。政府同時應做出全面檢討，提供資源教育小業主工程造價的知識，以便業主判斷造價是否合理。

曾任廉署調查主任的反貪腐反圍標大聯盟發言人林卓廷認為，近年業主警覺性較高，但圍標情況仍嚴重，業主應關心自己權益，若立案法團選在平日開會或開會地點偏遠需特別留意。林促請政府成立樓宇維修監管局及堵塞法例漏動。

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